En 2023, la Receita Federal de Brasil tenía un problema conocido: apenas el 2% de los paquetes courier llegaban al país con declaración de importación registrada. Dos años después, el 100% llega declarado antes de aterrizar. No hubo milagro ni épica fiscal. Hubo una decisión técnica: abrir un punto de conexión API para que integradores tecnológicos privados presentaran la información que ya tenían. El programa se llama Remessa Conforme.
¿Qué tiene que ver Brasil con los cambios que ARCA empezó a implementar en el régimen courier argentino? Mucho.
Los anuncios que el Director General de Aduanas, José Andrés Velis, había anticipado en Trade News empiezan a materializarse. El webservice de consulta de CUIT cruzado con otras bases de datos permite encontrar las causales de invalidación en lugar del binario válido/inválido de antes. Y la declaración bajo la Posición Arancelaria Única 0000.04.56 exige desde hoy un código estandarizado de rubro: CPC001 Accesorios Computación, CPC002 Accesorios Telefonía, CPC003 Accesorios Electrónica, y siguen las especificaciones.
Conviene leer esto como lo que es. El Estado no moderniza por generosidad ni por vocación tecnológica: moderniza porque el volumen lo obliga y porque necesita, al fin, alguna estadística sobre pequeños envíos. Cuando cientos de miles de envíos mensuales golpean la puerta de un régimen diseñado para otra escala, la alternativa a estandarizar no es el statu quo. Es el colapso administrativo.
No faltará quien sostenga que agregar códigos de rubro a una posición arancelaria única ya es avance suficiente, y que pedir más es impaciencia de proveedor. En parte tiene razón: es un avance real, y toda estandarización mejora la calidad del dato. Pero conviene mirar qué está pasando del otro lado del mostrador.
Las empresas privadas de clasificación que operamos para los principales correos internacionales ya trabajamos con la posición arancelaria real de cada producto — no con una posición única decorada con un código de rubro. La detectamos automáticamente, con algoritmos e inteligencia artificial, al momento de recibir la información de la factura comercial. Es la única forma de saber si corresponden Impuestos Internos, si interviene un organismo, si la operación puede cursarse bajo el régimen o cuánto tributa. En Price2b detectamos las posiciones arancelarias y calculamos cientos de miles de posiciones por semana para esos operadores, procesando órdenes de más de diez marketplaces que tenemos integrados.
El dato estructural es otro, y es el que debería interesar a cualquiera que administre un correo: esta tecnología permite que equipos de pocas personas procesen cientos de miles de envíos por mes. La productividad por empleado que eso implica no tiene precedente en la industria. Quien puede lo más puede lo menos: sistemas que ya clasifican, calculan tributos, validan restricciones y detectan observaciones antes de presentar una operación podrían, con el mismo esfuerzo, presentar la declaración completa.
Podrían. Porque lo único que hoy no pueden hacer es exactamente eso: presentar la particular vía API.
Mientras la declaración dependa de AIDA — un aplicativo de 2005 que genera un archivo encriptado, que luego se sube a mano por una página web a ARCA —, a información de calidad en clasificación que ya viene generada y validada desde origen no tiene dónde volcarse. Y el que más pierde no es el operador: es la propia Aduana, que se priva de una selectividad electrónica previa a la llegada del vuelo.
Brasil entendió esa cuenta. Y la resolvió.
Mi impresión es que el próximo movimiento lógico — el que Velis insinúa y el piloto con Amazon anticipa — es un esquema de proveedores tecnológicos habilitados por ARCA/DGA, abierto a cualquier empresa que cumpla los requisitos, que permita consultar webservices hoy limitados y sin acceso para los marketplaces globales. Si el piloto queda como privilegio de un solo jugador global, habremos importado lo peor del modelo: la excepción sin la regla. Si se transforma en programa abierto, el ecosistema courier argentino da el salto que Brasil ya dio.
La secuencia es conocida y no admite demasiada originalidad: la información ya existe, la tecnología ya existe, los sistemas ya están preparados. Lo que falta no es inversión ni capacidad. Es una decisión.
Y en comercio exterior, como en política, cada dato que no encuentra vía para presentarse es una Aduana con menos herramientas para su función de fiscalización, recaudación, control y estadística.
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